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广东26选5好彩2:規范化工園區建設和發展,多個專項標準和建設導則已在路上

中国福彩票广东26选5预测 www.xzxob.com 第一財經 2019-11-20 08:23:19 聽新聞

化工園區是行業相對集中、專業性相對較強的產業集聚區,一旦發生安全生產事故,如未能得到及時、有效應急處置,極易引發多米諾骨牌效應、造成極大的人員財產損失和不良的社會影響。

全面指導化工園區規劃建設的《化工園區開發和建設導則》將啟動編制, 多個專項標準和建設導則也正在抓緊編制。

第一財經記者從中國石油和化學工業聯合會了解到,目前《化工園區綜合評價導則》《綠色化工園區評價導則》《智慧化工園區建設指南》三項標準的起草工作已基本完成,目前處于意見征求階段。

中國石油和化學工業聯合會副會長傅向升表示,下一步,為全面指導化工園區規劃建設的《化工園區開發和建設導則》將啟動編制,后續還將圍繞園區建設中的重點和難點問題加快專項標準的制定。

11月13日,國務院聽取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調查情況匯報和責任追究審查調查工作情況通報,并決定對安全生產尤其是危險化學品生產管理等問題開展專項整治。

“石化園區安全管理形勢依然嚴峻。”14日上午,傅向升在“2019中國化工園區可持續發展大會”上作了一萬多字的發言,回應了在場企業家們的關切。

貴州某企業的危險廢物存放點。攝影/章軻

“這些事故暴露出我國石化園區發展水平和管理水平參差不齊,有的園區安全管理能力、應急保障能力相對薄弱,有的園區安全監管不到位、安全責任不落實等等。這也說明,我國行業和有的園區安全生產管理基礎依然薄弱、安全生產形勢依然嚴峻。”傅向升說,從世界石化工業發展的實踐以及跨國公司安全管理的經驗看,生產上安全風險是可防可控的。

中國石油和化學工業聯合會是石油和化工行業具有服務和一定管理職能的全國性、綜合性的社會行業組織。目前擁有會員單位400余家。

傅向升說,近幾年,石化園區的可持續發展取得明顯進步,2018年石化行業單位能耗持續下降,萬元收入耗標煤同比下降10.0%,其中,化學工業降幅6.3%,石油加工業下降16.6%,油氣開采業下降11.3%。

但石化園區環保等問題依然面臨著嚴峻挑戰。從中央和各省環保督察掛牌督辦的事項看,有些問題屬歷史欠賬太多、有的園區基礎設施建設薄弱、管理較為粗放、三廢治理較為被動;有的園區把關不嚴、基礎設施配套不完善等問題,污染物收集能力、處理能力、清潔能源供應能力都較欠缺。

中國石油和化學工業聯合會的調研發現,石化園區多是石化企業的聚集區,?;菲笠刀?,生產、儲存的危險化學品種類多、數量大、密集度高,能量高度積聚,是行業相對集中、專業性相對較強的產業集聚區,一旦發生安全生產事故,如未能得到及時、有效應急處置,極易引發多米諾骨牌效應、造成極大的人員財產損失和不良的社會影響。

石化園區是行業相對集中、專業性相對較強的產業集聚區。攝影/章軻

由于石化產品與園區的特殊性,對石化園區有些崗位的管理人員提出了很高的專業化要求,要求在石化園區管理崗位上的各級管理人員都需要具備必要的專業化知識。

“目前的實際情況是園區管委會作為地方政府的一級派出機構,有的管理人員石化專業背景不強,且人員崗位變動較為頻繁,造成園區無法形成長期的、連貫性的專業化培訓和管理。”傅向升說。

在一些化工企業,情況同樣不容樂觀。“我們曾經對某化工企業做過調查,發現這家企業化工車間的人員中,最高學歷是初中。”中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺說,“大家知道化學課是從初三開始上的。這說明,在這家化工企業的一線操作人員,基本上沒有基礎化學的知識。”

“產業協同不夠是我國石化園區與發達國家的明顯差距。”傅向升說,發達國家的園區從規劃起步開始就有著關聯度高的產業鏈設計,落戶的企業都構成緊密的上下游產業鏈協同關系,運距縮短、損耗減少、能耗節省,傅向升建議沿海七大石化基地主要是以煉化一體化為主導,突出石化產業鏈,做好上下游企業的產業鏈協同。

傅向升透露,除了上述專項標準外,石化園區“十四五”及中長期發展規劃也已著手編制。“這既是石化全行業發展之需要,也是石化園區自身發展之需要。”統計數據顯示,目前全國676家石化園區內規模以上企業約有1.55萬家,產值和企業數量都超過石化全行業總量的60%。

國務院2016年發布的《關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》和2018年新修訂的《石化產業規劃布局方案》都明確要求:新建石化裝置必須布局在規范的石化基地或石化園區內,園區外的?;菲笠狄崆ㄈ朐?。

“石化園區自身的發展方面,不論是招商引資,還是企業布局、產業升級、產業鏈協同等都需要一個好的規劃做引領。”傅向升說,“規劃好明天固然重要,但做好今天更重要。”

責編:楊志

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