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广东26选5好彩2:建議部分一線城市給每個市民發放1000元教育幣

中国福彩票广东26选5预测 www.xzxob.com 第一財經 2019-11-18 21:04:16 聽新聞

一線城市有財力,可以支撐給市民發放教育幣的計劃,從硬件基礎建設轉向軟件基礎建設,從直接企業、行業扶持轉為創造有支付能力的市場需求。

為探索“構建服務全民終身學習的教育體系”,進一步體現中國特色社會主義的制度紅利,建議部分一線城市先行先試,給每個市民發放以央行數字貨幣(DCEP)為技術手段的1000元教育幣。

隨著世界范圍科技和技術的高速發展,窮國與富國、窮人與富人之間的差距不僅表現為人均收入差距、人均資本差距,而且還表現為創造知識能力的差距,甚至這一能力的不平等遠大于收入上的不平等,日益擴大的知識差距問題正在制造新的知識貧困。奔向全民富裕的社會主義中國,必須加強全民獲取知識、吸收知識和交流知識的能力。

四中全會已經富有遠見地提出,“發揮網絡教育和人工智能優勢,創新教育和學習方式,加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系,建設學習型社會”。

面對機器人、AI等先進技術對于普通勞動者就業的挑戰,瑞士、美國等國家提出了發放“全民基本收入”(UBI)的概念性方案。而中國澳門也有給永久居民和非永久居民連續派發現金紅包的實踐。

部分一線城市,比如北京、上海、深圳可以先行先試,有所作為,兌現“社會主義制度紅利”,并在教育領域投放,直接將“給每個人發錢”轉化為生產力,提高城市競爭力。

具體操作建議:

1.資金來源可以財政買單,以體現人民財政人民用;

2.發放給每個市民,不論老幼、不論貧富,暫時只論戶籍;

3.暫時只允許家庭成員之間轉讓使用,不得轉讓家庭之外成員;

4.每個市民1000元,嚴格限定教育用途;

5.尊重每個市民的學習興趣選擇,由每個市民自行在市政府指導下的教育市場供給端,點擊選取和支付;

6.政府指導的市場供給,應以在線教育資源為主;同時輔助以公共教育行業種子基金、吸引全球教育英才等配套措施,積極培育壯大中國社會主義特色的全面完整的慕課體系,包括幼教、小學、初中、高中、大學教育、職業教育、老年教育等;

7.供給方選擇,可以適當地體現一定比例的該城市自己的繳稅企業,以配合打造當地的在線教育高地,也是考慮到線上、線下結合的便利。

8.供給方原則上主要按每個市民自行支付的教育幣獲得收入,由市場決定,優勝劣汰。

9.教育供給端由政府指導,不得進行反社會主義、反科學、反人類的教育,不得進行淫穢、迷信的傳播。初期,為控制質量,教育供給端可以實施投標入圍制度。隨著制度成熟,可以考慮自由供給,但建立教育供給端的單位和個人的黑名單制度。

10.這個教育幣,可以結合央行的數字貨幣實驗,以央行數字貨幣(DCEP)為技術手段進行發放。

一線城市有財力,可以支撐上述給市民發放教育幣的計劃,從硬件基礎建設轉向軟件基礎建設,從直接企業、行業扶持轉為創造有支付能力的市場需求。以上海為例,2018年一般公共預算支出合計8351.5億,教育支出918億元,戶籍人口1448萬,若給市民發放1000元教育幣,即為144.8億元,約占一般公共預算支出的1.7%,教育支出的15.8%。但這筆投入,意味著給在線教育創造了144.8億元的有效需求,可以極大地刺激在線教育為主的教育產業的發展,可以解決獲取與付費墻的拉鋸戰,尊重教育供給方的按勞分配、按市場優化配置。

艾瑞咨詢數據顯示,2019年中國在線教育市場規模預計達3133.6億元,中國在線教育APP月獨立設備總數持續增長,截至2019年6月達4.1億臺。政府的教育幣直接發放給市民,每個市民的消費,便是一張對市場教育企業優勝劣汰的“投票”。這個投票會使有市場銷路的教育企業迅速獲得現金。這個投票應該比銀行信貸審核、比政府支持企業資金發放的審核更直接、更有效率。

給每個市民發放1000元教育幣,可以增強人民群眾的獲得感,創造全體市民學習的熱潮,降低學習的門檻,建立學習型城市,積極應對科技發展。未來,隨著社會主義制度紅利的進一步發放,費用逐步增加和年度制度化實施,可以有效做到社會主義公民的“知識共同富裕”。

給每個市民發放1000元教育幣,可以使用央行數字貨幣(DCEP)技術手段,可以方便央行進行地域、行業可控的數字貨幣投放實驗,也是部分一線城市國際金融建設、金融科技開拓的必要先行。未來,隨著本制度和數字貨幣技術的成熟,在全國范圍內實施,可以探討“貨幣發行”模式替代財政支出。“給每個人發錢”可以打破傳統貨幣發行傳導機制中銀行順周期行為,可以不理會銀行業的“惜貸”,解決貨幣政策的“時滯”,直接解決中低端階層“消費不足”,從而刺激經濟,真正擺脫全社會的“流動性陷阱”。

綜上,部分一線城市先行先試,給每個市民發放以央行數字貨幣(DCEP)為技術手段的1000元教育幣,一方面可以積極探索構建服務全民終身學習的教育體系和發揮社會主義制度優越性,另一方面在教育產業、數字貨幣實驗、金融科技等領域也將獲得充分的發展空間。

(作者系資深金融投資工作人士,秦朔朋友圈、第一財經等專欄作者)

責編:任紹敏

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