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好运彩35选七开奖结果:省里發話支持申報自貿區,這個老牌特區能否借此逆襲?

中国福彩票广东26选5预测 www.xzxob.com 第一財經2019-06-06 19:05:59

支持汕頭申建自貿區,也是支持汕頭加快打造廣東省域副中心的重要舉措

作為第一經濟大省和常住人口第一大省,粵東西北與珠三角地區發展失衡一直是困擾廣東經濟發展的一大頑疾。

廣東省發展改革委網站日前發布關于廣東省十三屆人大二次會議第1847號代表建議答復的函,答復函稱,原則上支持提出的“支持汕頭申報建設自由貿易試驗區”的建議,但考慮到貿試驗區擴區屬于中央事權,具體能否擴區、擴多大區域、擴哪些區域、什么時候擴區,都由中央通盤考慮、統一部署,省一級政府及其組成部門僅有建議權。

支持汕頭申建自貿區,也是支持汕頭加快打造省域副中心的重要舉措。答復函提到,廣東省委十二屆四次全會明確提出,要構建“一核一帶一區”區域發展新格局,強化汕頭發展能級,賦予部分省級管理權限,支持汕頭打造區域經濟中心、科教文衛中心、高水平全國性綜合交通樞紐,帶動汕潮揭城市群整體躍升。

廣東省委十二屆六次全會提出要研究制定專門配套政策,支持汕頭、湛江加快建設省域副中心,并要求汕頭煥發特區活力,繼續擔當好“先行先試”的重要職責。

今年的廣東省政府工作報告也提出,廣東將支持東西兩翼沿海經濟帶建設。建設好汕頭、湛江2個省域副中心城市,推動汕頭進一步煥發特區活力,促進湛江對接海南自由貿易港建設。

華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對第一財經分析,盡管汕頭、湛江的經濟總量比東莞和佛山等地要小很多,但省域副中心的選擇,并不僅僅是看經濟總量,關鍵還是看地理區位,要通過汕頭和湛江省域副中心的建設,帶動粵東與粵西地區經濟發展,使得廣東的區域發展更加協調。

汕頭是改革開放后設立的首批經濟特區之一。1980年5月,我國決定設立4個經濟特區,分別是深圳、珠海、廈門、汕頭。當時選這4個地方的主要理由是:深圳毗鄰香港,珠海毗鄰澳門,廈門是因為在海外經商的閩南人很多,汕頭有龐大的海外潮汕商幫資源。

但是設立經濟特區近40年來,汕頭發展不盡如人意。統計數據顯示,2018年汕頭的GDP為2512.05億元,在廣東省內僅位列第11位,僅為同為經濟特區的深圳的13.7%,也與省內的東莞、佛山這些普通地級市有相當大的距離。

在當地人士看來,汕頭發展的一大問題在于,作為經濟特區,沒有足夠的戰略眼光對后紅利時代的發展提前布局,沒有利用好國家給的十年十五年的優惠政策,加快發展、打好基礎。因此,在政策優惠結束后的1990年代中后期,也難以轉型,還走了不少彎路。

另一方面,粵東地區目前存在資源過于分散的問題。廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經分析,潮汕地區有龐大的經商群體,這是潮汕地區最大的發展資源。但潮汕地區在1991年底“一分為三”(即汕頭、潮州和揭陽)后,一直存在資源分散、內耗等問題,因此如何整合在一起,形成合力發展十分重要。

今年5月7日官方發布的消息稱,廣東省委決定:馬文田任汕頭市委委員、常委、書記,方利旭不再擔任汕頭市委書記、常委、委員職務,另有任用;李雅林任潮州市委委員、常委、書記,劉小濤不再擔任潮州市委書記、常委、委員職務,另有任用;葉牛平任揭陽市委書記,李水華不再擔任揭陽市委書記、常委、委員職務,另有任用。

三位新書記均有著豐富的珠三角履歷。有分析指出,此番,汕潮揭三市同步任命新市委書記,顯示廣東省級層面正加大推進粵東城市群發展的力度。

胡剛分析,汕頭在四個經濟特區里發展最為滯后,其中一大因素就是資源相對比較分散,各自為政。因此如果能夠把資源整合好,將自身優勢發揮出來,未來還有著很好的發展前景。

根據2017年12月發布的《廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃(2017~2030年)》,廣東以汕頭為中心,加快推進汕潮揭同城化發展,建設資源共享、一體化融合發展的汕潮揭特色城市群。因此,加快汕頭省域副中心建設,也是加快汕潮揭城市群和廣東沿海經濟帶建設的重點。

胡剛說,未來在廣東沿海經濟帶中,珠三角主要著眼于高端服務業,粵東和粵西可以大力發展制造業和臨港工業。尤其是汕頭有良好的港口資源,具備較大的發展潛力。

此次答復函顯示,廣東省委省政府《關于構建“一核一帶一區”區域發展新格局促進全省區域協調發展的意見》已對汕頭市產業發展、科技創新、重大項目布局和建設、醫療衛生事業發展等方面提出了具體的政策措施。汕頭將細化實施方案,把省賦予汕頭市各項政策措施落實落細落具體。

責編:秦新安

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